投稿者: 林 向達

　すでにニュースでもお聞き及びと思いますが，2010年11月15日から行政刷新会議の事業仕分け第３弾（後半）が行なわれ，１日目のワーキンググループＡにて「総務省・フューチャースクール推進事業」が扱われました。
　行政刷新会議のWebサイトには，結果の概要として次のように書かれています。

（継続分）廃止（看板の掛け替え。中身について文部科学省が主導的な役割を果たすべき。文部科学省実施事業において、現場の影響が最小限になるような努力はするべき。）
（特別枠）見直しを要する

　以前の事業仕分け時（2009年11月13日）に「ICT利活用型教育の確立支援事業」として仕分けの対象となり，結果「来年度の予算計上は見送り」と判定された事業が，「フューチャースクール推進事業」として予算計上されたと捉えられて問題視されました。
　外側から見えている事実（解釈？）をもとにすれば「看板の掛け替え」と指摘されても仕方ないところがあります。
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　しかし，どうして総務省が「フューチャースクール推進事業」を予算化したのか。これには民主党が掲げた「政治主導」という物語が大きく関与してきます。端的に言えば，当時の総務大臣が原口一博議員だったことが理由です。
　2009年12月22日に当時の原口総務大臣が「原口ビジョン」を発表。国家のIT戦略とも絡めて，ICT維新ビジョンを掲げたのでした。
　その後，首相官邸のIT戦略本部が2010年5月22日に「新たな情報通信技術戦略」を決定し，そして，それを踏まえた「新成長戦略 ～「元気な日本」復活のシナリオ～」を2010年6月18日に閣議決定したのはご存知の通りです。
　これらにも教育分野におけるICTの利活用がうたわれています。たとえば「新成長戦略」には以下のような文言があります。

子ども同士が教え合い、学び合う「協働教育」の実現など、教育現場や医療現場などにおける情報通信技術の利活用によるサービスの質の改善や利便性の向上を全国民が享受できるようにするため、光などのブロードバンドサービスの利用を更に進める。

　予算見送り判定は出たけれども，こうした国家戦略としての重要性を鑑みたときに教育分野のICT利活用に関する取り組みを後退させることはできなかったというのが現実だったのです。
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　ところが，今回の事業仕分け議論は，そういった文脈はほとんど考慮されず，むしろ過去の事業仕分けに従わなかったことが大きな問題として展開しました。
　つまり，看板付け替え・ゾンビのような予算要求に矛先を向ける今回の事業仕分けにおいて，その姿勢を世間にアピールするための格好の獲物にされたわけです。
　もちろん，仕分け側の指摘もまた検討する必要のある事項を含みますし，私自身も事業の推進方法には改善の余地があると思いますから，その点では指摘を真摯に受け止めて改善していく必要があると思って方途を考えているところです。
　けれども，閣議決定とも通ずる事業であるにもかかわらず，こうした切り口だけで「廃止」を判定され，世間的にその情報が流布されるのは大変なマイナスです。
　その点で，私たち関係者は困惑しています。
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　事業仕分けの現場では，総務省の皆さんが事業の意義について，熱意を持って語っていましたし，教育分野を所管する省庁ではないとはいえ真剣にやっていることをアピールされていました。それに嘘はないと私は思います。
　ただ，もう一歩踏み込んで，世間一般に抱かれている教育の情報化にまつわるイメージ（機器導入で終わってしまうばらまき事業的な受け止められ方など…）をどう払拭するのかという戦略を立てなければならないと思います。
　あるいは根本的な理解を正すことも必要かも知れません。つまり，教育現場がビジネスの対象として健全な市場となる必要性があるという認識です。
　人々は，教育の情報化の話を「教育」の話で捉えて，文部科学省の取り組みとして一本化すべきだと考えたりします。しかし，教育の情報化は，教育の話であると同時に「ビジネス」の話なのです。
　私たちは，よりよい教育活動を実現するために，どのようなビジネス活動で関わっていくべきかを明らかにしなければならないのです。
　誠実なビジネスとは，具体的にはどういうものなのか。今後，教育の世界がよりよく社会とつきあっていくためにも，教育現場を対象に商売することの健全なモデルを作り出していかなくてはなりません。
　そのような取り組みは，文部科学省にはできません。総務省や経済産業省が関わる意義は，そういうところにあると思うのです。

　なかなか情報更新ができずにいます…。
　FS実証校に，インタラクティブ・ホワイト・ボード（IWB）や児童用のタブレットPCが導入されました。東日本地域の実証校の様子を紹介したWeb記事も登場しています。
20101013「「タブレットPCは子どもの意欲づけに効果」、葛飾区のフューチャースクールで実証実験始まる」（ITpro）
　西日本地域とは細かいところが違ったり，そもそも学校毎でアレンジも違うため，東京の実証校のイメージだけで全てを語ることはできませんが，写真の風景はどこでも似たような感じだと思います。
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　物事には，見栄えの良い部分と同時に，人には見せにくい困った部分もあるものです。私も，人一倍粗探しが好きですから「効果的！」なんて報道も，だいぶ割り引いて捉えたりしますが，実際，苦労は束になってやってきます。
　徳島の実証校では，まだまだ導入した機器たちが大人しく動かず，あれこれだだをこねる場面が出現しています。
　もちろん私たちは文句を言います。^_^
　文教製品や学用品が，想定外にだだをこねてもらっては困るからです。
　でも，パソコンや技術に関心のある皆さんは，「だだこねている」と表現しているところで，具体的な問題はともかく，それが起こっていることに「さもありなん」と理解を示してくださると思います。
　要するにPCはいまだに家電レベルにない商品なのです。
　問題に対処すべく，事業者の方々が努力してくださってます。
　それで，まあたぶん何らかの形で解決するのだと思います。
　皆さんは「やっぱり事業者やメーカーは酷い」とか，私たちの文句と一緒になって思われるかも知れません。フューチャーとか言いながら，結局は官製事業の悪しき伝統を繰り返しているとかなんとか…。
　それを否定するつもりはありません。たぶん，そういう伝統に乗っかってます。どこかで変わったという話は，トンと聞いたことがありませんから。私もその中で溺れている一人なのだと思います。
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　でも，私たちは文句を言う一方で，こうも考えます。
　いい加減，そのパターンは終わりにしましょう，と。
　私たちは，それぞれの人たちが，それぞれに置かれた立場で，それぞれ振る舞わなければならないという事実を知っています。
　あまり理想的でもないのに，その状態で安定してしまっていることを知っています。ですから，「文句を言っている」私たち自身もまた，その理想的でもない安定状態に組み込まれていることを知っています。
　「官製が悪い」とか「事業者が悪い」とか「研究者が悪い」とか「学校現場が悪い」とか，そういう常套句で済ませること自体が，この変わらなさに某か荷担していることを自覚しないといけないと考えています。
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　だから私は，辛辣かも知れませんが，パターンを崩すために習慣変える必要性を訴えます。関係者の振る舞いを変えるために必要なことを，みんなで新たにつくらなければならないと考えています。
　それは商品の開発から始まって，導入のための段取りや，利活用を継続的に支えていく日常的な関わりまで含めて，学校教育活動と商業活動がちゃんと対等に渡り合えるしくみをつくることが必要と思うのです。
　地域経済との関係も，今後，雇用対策の面も絡み合いながら議論されていかなくてはなりません。本当に新しいグランドデザインが必要とされているのです。
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　私は，ご一緒に仕事をしている方々のことを信用しています。
　ご一緒している方々の努力を賞賛します。
　そのうえで，その努力が次にも活かされることを願うだけです。
　それが不十分になりそうなら，いくらも厳しくあたります。
　どうでもいい存在ではないからこそ…。
　すみません，考え方が教育関係者なんです私。
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　さて，機器導入のごたごたはしばらく続きそうですが，しばし我慢を積み重ねて，解決の時を待つことにします。
　昨日，実証校にお邪魔したとき，放課後，子どもたちがタブレットPCで楽しそうに遊んでいました。ゲーム要素を取り入れた学習ソフトをあれこれいじっていたのです。
　まだまだ残る問題に直面しながらも，子どもたちなりの回避方法を編み出したりしながら，タブレットPCと戯れます。
　できることなら，その何気ないひとときの場を，総務省の担当者の方にもじっくりと観察していただきたいと思ったりします。スーツの上着を脱いでもらい，教室の床に膝をつき，子どもたちと同じ目線の高さで，その様子と時間の流れを見ていただきたい。
　タブレットPCがどういう挙動をしているのか，子どもたちがどうタブレットPCとつきあっているのか，充電ラックもまじまじと眺めていただき，取り出しから収納，そして充電までの一連の流れを味わっていただきたい。
　そこに文教製品として学用品としての何が欠けており，何が必要とされているのか。私たちとともに語り合って欲しいとさえ思います。
　残念ながら，省庁関係者がやってくるとなれば一大事ですから，そんな日常の風景を見ていただくことは難しいかも知れませんが，私と一緒にふらっと学校に寄っていただければ，そんな場面はいくらでもご案内できると思います。
　まあ，そんな願いかなう前に，私みたいな「だだっ子」は今年度で事業から干されちゃうかも知れませんけれど…。^_^;